Hukum Antitrust, Penegakan dan Prinsip

Penegakan Hukum Antitrust

FTC berfokus pada segmen ekonomi di mana belanja konsumen tinggi, seperti perawatan kesehatan, farmasi, layanan profesional, makanan, energi, teknologi komputer, dan layanan Internet. Pengajuan notifikasi premerser, korespondensi konsumen atau bisnis, pertanyaan Kongres atau artikel tentang konsumen atau subjek ekonomi dapat memicu penyelidikan FTC. Jika FTC percaya bahwa undang-undang itu (mungkin) dilanggar, badan tersebut mencoba menghentikan praktik yang disengketakan atau menyelesaikan aspek anti-kompetitif dari penggabungan yang diusulkan. Jika upaya gagal, FTC mengeluarkan administratif ganti rugi dan/ atau ganti rugi di pengadilan federal.

FTC dapat merujuk bukti pelanggaran antimonopoli kriminal ke Departemen Kehakiman (DOJ) untuk sanksi pidana. DOJ memiliki yurisdiksi di bidang telekomunikasi, bank, kereta api dan maskapai penerbangan. FTC dan DOJ juga bekerja dengan badan pengatur dalam memastikan merger tertentu sesuai dengan kepentingan publik.

Contoh Pelanggaran Hukum Anti Monopoli

Pada awal 2015, Google mencapai penyelesaian antitrust dengan Komisi Eropa. Ketentuan utama perjanjian memastikan Google menampilkan hasil dari setidaknya tiga pesaing setiap kali menampilkan hasil pencarian khusus yang berkaitan dengan produk, restoran, dan perjalanan. Pesaing membayar Google setiap kali seseorang mengklik jenis spesifik hasil yang ditampilkan di samping hasil Google. Mesin pencari membayar untuk memantau independen proses pengawasan. Penyedia konten seperti Yelp dapat memutuskan untuk tidak memasukkan konten mereka dalam layanan pencarian khusus Google. Penyedia tidak dihukum dalam peringkat pencarian normal Google sebagai akibat dari keputusan mereka. Raksasa pencarian menghapus kondisi yang mempersulit pengiklan untuk memindahkan kampanye mereka ke situs pesaing; situs yang menggunakan alat pencarian Google sekarang dapat menampilkan iklan dari layanan lain. Kesepakatan ini berlangsung selama lima tahun dan mempengaruhi setiap pencarian dan layanan produk yang dipromosikan yang diperkenalkan Google di Eropa.

Undang-undang antitrust, juga disebut sebagai "undang-undang persaingan," adalah undang-undang yang dikembangkan oleh Pemerintah AS untuk melindungi konsumen dari praktik bisnis predatori dengan memastikan bahwa persaingan yang adil ada dalam ekonomi pasar terbuka. Undang-undang ini telah berevolusi seiring dengan pasar, dengan waspada menjaga terhadap kemungkinan monopoli dan gangguan terhadap pasang surut yang produktif dan aliran persaingan.

Undang-undang antitrust diterapkan untuk berbagai kegiatan bisnis yang dipertanyakan, termasuk namun tidak terbatas pada:

Alokasi Pasar

Misalkan perusahaan saya beroperasi di Northeast dan perusahaan Anda melakukan bisnis di Barat Daya. Jika Anda setuju untuk tetap berada di luar wilayah saya, saya tidak akan masuk ke wilayah Anda, dan karena biaya melakukan bisnis sangat tinggi sehingga startup tidak memiliki peluang untuk bersaing, kami berdua memiliki monopoli de facto.

Pada tahun 2000, Federal Trade Commission menemukan FMC Corp (FMC) bersalah berkolaborasi dengan Asahi Chemical Industry untuk membagi pasar selulosa mikro-kristal, pengikat utama dalam tablet farmasi. Komisi melarang FMC mendistribusikan selulosa mikro kristalin kepada pesaing apa pun selama 10 tahun di Amerika Serikat, dan juga melarang perusahaan itu untuk mendistribusikan produk Asahi apa pun selama lima tahun.

Tawaran rigging

Ada tiga perusahaan dalam suatu industri, dan ketiganya memutuskan untuk beroperasi secara diam-diam sebagai kartel. Perusahaan 1 akan memenangkan lelang saat ini, asalkan memungkinkan Perusahaan 2 untuk memenangkan perusahaan berikutnya dan Perusahaan 3 untuk memenangkannya setelahnya. Setiap perusahaan memainkan game ini sehingga semua mempertahankan pangsa pasar dan harga saat ini, sehingga mencegah persaingan.

Persekongkolan tender dapat dibagi lagi menjadi bentuk-bentuk berikut: penindasan penawaran, penawaran gratis dan rotasi penawaran.

Bid Suppression: Kompetitor menahan diri dari penawaran atau menarik tawaran sehingga tawaran pemenang yang ditunjuk diterima.

Penawaran Komplementer: Juga dikenal sebagai penutup atau penawaran sopan, penawaran komplementer terjadi ketika pesaing berkolusi untuk mengajukan tawaran yang sangat tinggi kepada pembeli, atau menyertakan ketentuan khusus dalam penawaran yang secara efektif membatalkan tawaran. Tawaran komplementer adalah skema tender rigging yang paling sering, dan dirancang untuk menipu pembeli dengan menciptakan ilusi lingkungan penawaran kompetitif yang asli.

Rotasi Tawaran: Dalam rotasi tawaran, pesaing bergantian menjadi penawar terendah pada berbagai spesifikasi kontrak, seperti, ukuran dan volume kontrak. Pola rotasi tawaran yang ketat melanggar hukum peluang, dan menandakan adanya aktivitas kolusi.

Penetapan harga. Perusahaan saya dan perusahaan Anda adalah satu-satunya dua perusahaan dalam industri kami, dan produk kami sangat mirip sehingga konsumen acuh tak acuh di antara keduanya kecuali harga. Untuk menghindari perang harga, kami menjual produk kami dengan harga yang sama untuk mempertahankan marjin, menghasilkan biaya yang lebih tinggi daripada yang seharusnya dibayarkan oleh konsumen.

Misalnya, Apple Inc. (AAPL) kalah banding terkait keputusan Departemen Kehakiman AS tahun 2013 yang menemukan titan teknologi terbukti bersalah karena memperbaiki harga eBuku. Apple ditemukan bertanggung jawab untuk membayar $ 450 juta dalam bentuk kerusakan.

Monopoli

Biasanya ketika kebanyakan mendengar istilah "antitrust" mereka memikirkan monopoli. Salah satu kasus antimonopoli yang paling terkenal tercatat baru-baru ini melibatkan Microsoft Corporation (MSFT) yang dinyatakan bersalah karena tindakan anti-persaingan, memonopoli, dengan memaksa browser web sendiri pada komputer yang telah menginstal sistem operasi Windows.

Regulator juga harus memastikan bahwa monopoli tidak lahir dari lingkungan yang kompetitif secara alami dan memperoleh pangsa pasar hanya melalui ketajaman dan inovasi bisnis. Ini hanya memperoleh pangsa pasar melalui praktik eksklusif atau predator yang ilegal.

Berikut ini beberapa jenis perilaku monopoli yang dapat menjadi dasar untuk tindakan hukum:

Perjanjian Pasokan Eksklusif: Ini terjadi ketika pemasok dicegah dari penjualan ke pembeli yang berbeda. Hal ini menghambat persaingan dengan perusahaan monopoli karena perusahaan akan dapat membeli pasokan dengan biaya yang berpotensi lebih rendah dan mencegah pesaing dari memproduksi produk serupa.

Mengikat Penjualan Dua Produk: Ketika seorang monopoli memiliki dominasi dalam pangsa pasar dari satu produk, tetapi ingin memperoleh pangsa pasar dalam produk lain, ia dapat mengikat penjualan produk dominan ke produk kedua. Hal ini memaksa pelanggan untuk produk kedua membeli sesuatu yang mungkin tidak mereka butuhkan atau inginkan dan merupakan pelanggaran undang-undang antitrust.

Predatory Pricing: Seringkali sulit untuk dibuktikan, dan membutuhkan pemeriksaan yang cermat pada bagian dari Federal Trade Commission, predatory pricing dapat dianggap monopolistik jika perusahaan pemotongan harga dapat memangkas harga jauh ke masa depan dan memiliki pangsa pasar yang cukup untuk menutup kerugiannya. garis.

Menolak kesepakatan: Seperti perusahaan lain, monopoli dapat memilih dengan siapa mereka ingin berbisnis. Namun, jika mereka menggunakan dominasi pasar mereka untuk mencegah persaingan, ini dapat dianggap sebagai pelanggaran undang-undang antitrust.

Merger dan akuisisi

Pengenalan undang-undang antitrust juga dilengkapi penanganan merger dan akuisisi, yang dibagi menjadi penggabungan persaingan horisontal, vertikal dan potensial.

Penggabungan Horizontal. Ketika perusahaan dengan pangsa pasar dominan bersiap untuk memasuki merger, Federal Trade Commission harus memutuskan apakah entitas baru akan dapat memberikan tekanan monopolistik dan anti-persaingan pada perusahaan yang tersisa.

Sebagai contoh, perusahaan yang membuat Malibu Rum dan memiliki pangsa pasar 8 persen dari total penjualan rum, mengusulkan untuk membeli perusahaan yang memproduksi rum Kapten Morgan, yang memiliki 33 persen dari total penjualan untuk membentuk perusahaan baru yang memegang 41 persen pangsa pasar. Sementara itu, perusahaan dominan incumbent memegang lebih dari 54 persen penjualan. Ini berarti bahwa pasar rum premium akan terdiri dari dua pesaing bersama-sama bertanggung jawab atas lebih dari 95 persen dari total penjualan. Federal Trade Commission menantang merger dengan alasan bahwa dua perusahaan yang tersisa dapat berkolusi untuk menaikkan harga dan memaksa Malibu untuk melepaskan bisnis rumnya.

Efek sepihak. Komisi Perdagangan Federal akan sering menantang merger antara perusahaan pesaing yang menawarkan pengganti yang dekat, dengan alasan bahwa merger akan menghilangkan persaingan dan inovasi yang menguntungkan. Pada tahun 2004, Federal Trade Commission melakukan hal itu, dengan menantang penggabungan antara General Electric (GE) dan perusahaan pesaing, karena perusahaan pesaing memproduksi peralatan pengujian non-destruktif yang kompetitif. Untuk maju dengan merger, GE setuju untuk melepaskan bisnis peralatan pengujian non-destruktifnya.

Penggabungan Vertikal. Merger antara pembeli dan penjual dapat meningkatkan penghematan biaya dan sinergi bisnis, yang dapat diterjemahkan ke harga yang kompetitif bagi konsumen. Tetapi ketika merger vertikal dapat memiliki efek negatif pada persaingan karena ketidakmampuan pesaing untuk mengakses pasokan, Federal Trade Commission mungkin memerlukan ketentuan tertentu sebelum penyelesaian merger. Misalnya, Valero Energy Corp (VLO) harus melepaskan bisnis tertentu dan membentuk firewall informasi ketika mengakuisisi operator etanol terminator.

Potensi Merger Kompetisi. Selama bertahun-tahun, Federal Trade Commission telah menantang aktivitas merger preemptif di industri farmasi antara perusahaan dominan dan calon atau pendatang pasar baru untuk memfasilitasi persaingan dan masuk ke industri.

Prinsip

Saat ini otoritas persaingan di banyak negara bekerja sama dengan erat, setiap hari, dengan mitra asing dalam upaya penegakannya, juga di area kunci seperti berbagi informasi/ bukti.

Hukum persaingan, atau hukum antitrust, memiliki tiga elemen utama:

1. melarang perjanjian atau praktik yang membatasi perdagangan bebas dan persaingan antar bisnis. Ini termasuk khususnya penindasan perdagangan bebas yang disebabkan oleh kartel.
2. melarang perilaku kasar oleh perusahaan yang mendominasi pasar, atau praktik anti-persaingan yang cenderung mengarah pada posisi dominan seperti itu. Praktik-praktik yang dikendalikan dengan cara ini mungkin termasuk harga predatori, mengikat, mencongkel harga, penolakan untuk bertransaksi, dan banyak lainnya.
3. mengawasi merger dan akuisisi perusahaan besar, termasuk beberapa usaha patungan. Transaksi yang dianggap mengancam proses persaingan dapat dilarang sama sekali, atau disetujui tunduk pada "perbaikan" seperti kewajiban untuk melepaskan bagian dari bisnis yang digabungkan atau untuk menawarkan lisensi atau akses ke fasilitas untuk memungkinkan bisnis lain untuk terus bersaing.

Substansi dan praktik hukum persaingan bervariasi dari yurisdiksi ke yurisdiksi. Melindungi kepentingan konsumen (kesejahteraan konsumen) dan memastikan bahwa pengusaha memiliki peluang untuk bersaing dalam ekonomi pasar sering diperlakukan sebagai tujuan yang penting. Hukum persaingan sangat terkait dengan hukum tentang deregulasi akses ke pasar, bantuan negara dan subsidi, privatisasi aset milik negara dan pembentukan regulator sektor independen, di antara kebijakan sisi penawaran yang berorientasi pasar.

Dalam beberapa dekade terakhir, hukum persaingan telah dipandang sebagai cara untuk menyediakan layanan publik yang lebih baik.

Robert Bork berpendapat bahwa undang-undang persaingan dapat menghasilkan efek buruk ketika mereka mengurangi persaingan dengan melindungi pesaing yang tidak efisien dan ketika biaya intervensi hukum lebih besar daripada manfaat bagi konsumen.

SUMBER :

www.marketwatch.com

www.investopedia.com

www.investopedia.com

www.wikipedia.com